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多种关税过高降50%仍不解渴 万亿海外消费难回流

2015-06-06 11:19:59 来源:

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  多个税种门槛过高 万亿海外消费难回流

  本报记者 福蒙蒙 北京报道

  关税降50%:不解渴!

  商务部和财政部因为降关税的问题纠结了很久,总理一句话就前进了一大步。4月28日,李克强在国务院常务会议上要求,6月底前落实对部分国外日用消费品降低进口关税。

  还未到6月,政策已如约而至。财政部5月25日发布通知,自6月1日起,我国将降低部分服装、鞋靴、护肤品、纸尿裤等14类日用消费品的进口关税税率,平均降幅超过50%。

  对于消费者来说,这可是与涨工资一样令人兴奋的消息。但伴随着降关税而来的,还有业内的质疑,降关税真的能降低国内商品的价格吗?万亿海外消费能拉回来多少?

  降消费税才是关键

  此次涉及下调关税的产品包括服装、鞋靴、护肤品、纸尿裤等;其中,西装、毛皮服装等的进口关税将由14%-23%降至7%-10%,短筒靴、运动鞋等的进口关税由22%-24%降至12%,纸尿裤的进口关税由7.5%降至2%,护肤品的进口关税由5%降至2%。

  为什么要点名下调服靴、护肤品等商品的进口税率?财政部关税司方面解释称,此类商品在境外消费量大、消费者购买意愿也较强,降低关税有利于促进国内消费升级,满足消费者多样化、个性化的消费需求。

  本次调整涉及的日用品门类众多,又大都是民众日常生活中的必需品,进口关税平均降幅超过50%,也被认为是历次进口关税下降幅度和覆盖范围最大的一次。但换算到零售终端,价格能下调多少并不好说,因为在中国,外国进口商品通常需要缴纳3种税:关税、增值税、消费税,而关税所占比例并不大。

  比如,此次降税的进口护肤品需要缴纳关税5%(暂行税率)、消费税30%和增值税17%,那么护肤品关税暂行税率从5%降到2%,如果再考虑上复杂的计税方式,关税降低对零售价格的影响微乎其微。

  商务部研究院消费经济研究部副主任赵萍在接受记者采访时表示:“这次政策出台,主要是推动进口商品在中国销售的中间环节成本的下降,并不一定导致零售价下调。”

  据赵萍介绍,关税是在进口报关价的基础上收的,而不是零售价。进口关税所占实际零售价格的比例肯定远小于以上的数字。从抽样数据看,护肤品、服装、鞋等类商品,进口关税额占到市场零售价的比例在0.4%至6.5%,因此降低关税对降低消费品零售价格的影响可能不明显。

  “虽然这次降税幅度很大,但是降税的品类还可以再给力一些。”赵萍认为,相对来说,护肤品、箱包、奶粉是国内消费者需求最为旺盛的进口消费品品类,增长快,占比也高,但这次却没有将箱包和奶粉纳入试点范围。

  进口关税调整只是第一步,后续消费税调整更加值得期待。作为4月28日总理提出5项举措中的第一项与第二项,关税调整与消费税调整将作为促内需的重点方向,随着关税调整细则的落地,后续消费税调整更加值得期待。

  “关税的调节只是一个方面,并不能完全解决价格高的问题。”赵萍分析称,对于较高端的化妆品来说,要收30%的消费税、17%的增值税以及关税,即使是享受最惠国待遇的化妆品,其3项税的总税率也在50%左右。

  日化行业专家冯建军也认为,对于化妆品来说,30%的消费税是真正的大头。这次关税的降低意味着国家对这方面的重视,未来消费税或许有望迎来调整窗口期。

  海外消费暂难拉回

  关税降了,能拉回多少海外消费还不得而知,但从记者的采访来看,消费者似乎并不看好。

  “如果国内商品价格真的能降低很多,我当然就不用去国外采购了,但我认为很难降下来。”刘艳刚刚从日本旅游回来,本次出行,仅仅购物一项上,她的支出就超过5万元。她告诉记者,除了旅游纪念品外,她买的很多都是国内有售的商品,但价格差很多。

  “代购的优势很明显,关税下调暂时不会影响业务。”从事代购的李小姐对记者表示,消费者对海外商品的需求一方面是因为价格,另一方面是源自食品安全等方面的原因。日本的纸尿裤、保温杯以及一些婴儿食品和国内比差价很大,也是她代购的主要业务,这些商品即使被海关征收行邮税仍然大幅低于国内售价。

  对于常常海淘的人来说,可能这点降税并不能阻挡他们在海外网站上疯狂购物的步伐。记者采访多位海淘达人了解到,即使本次降关税多涉及到他们常常海淘的商品,但他们认为商品价格并不会出现明显的下降,海淘还有很大的优势。

  其实,近年来代购的生意越来越难做,但这并不是因为关税的下调,而是因为海淘的普及以及跨境电商的飞速发展。

  进口商品除了关税外,还要缴纳增值税和消费税,而对跨境电子商务商品,目前我国对跨境电子商务企业进口环节征税适用的是行邮税(行李和邮寄品税的简称),相当于快递个人物品进境,这个税率非常低。与一般贸易进口商品相比,行邮税要远低于它们的最终税率。

  记者以日本品牌花王纸尿裤做了一个调查,一包新生儿纸尿裤在商场的售价为168元,而在一些跨境电商平台上,价格只有70多元,和商场差价近百元。不管消费者购买几包,只要总价不超过500元,都不用再额外缴纳行邮税。本次降关税中,纸尿裤的进口关税由7.5%降低到2%,虽然不知道其到岸价是多少,但不管怎么计算,每包纸尿裤也只能少缴纳几元的关税,很难弥补近百元的差价。

  记者近日了解到,国内大型电商几乎都开始涉足跨境电商业务,他们将货物寄存在保税区,消费者下单后直接寄给消费者。国内消费者通过电商平台购买海外商品,是属于个人自用物品,所以海关是参照个人自用的行邮税进行缴税,而且应税额不足50元的予以免征。如果额度掌握好,相当于免税,价格堪比海外。

  万国优品董事长浮学军近日就对记者表示,即使关税降低了,但一般进口商品的税率和跨境电子商务商品的税率差距还在20%以上。他认为,这是国家为保持贸易平衡常采取的措施之一。

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